開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
近日，山西省政府印發(fā)了《關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（簡稱《意見》），明確提出，“十四五”期間，按照“審慎推進(jìn)、逐步實施，有條件適時接續(xù)配置”的總體思路，依法依規(guī)有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置。
《意見》提出，零星資源優(yōu)化配置。對夾縫資源、大中型礦山已設(shè)采礦權(quán)深部或上部煤炭資源，不納入省年度總量計劃管控，經(jīng)省政府同意后，堅持核增產(chǎn)能煤礦優(yōu)先配置，按需分批積極推進(jìn)。夾縫資源原則上采取競爭性方式出讓，形不成競爭的，探索協(xié)議出讓；已設(shè)采礦權(quán)深部或上部煤炭資源，可以協(xié)議方式出讓。
枯竭礦山就近接替。對資源枯竭煤礦相鄰空白區(qū)煤炭資源接續(xù)，不納入省年度總量計劃管控，經(jīng)省政府同意后，堅持已設(shè)探礦權(quán)、核增產(chǎn)能煤礦優(yōu)先接替，根據(jù)枯竭嚴(yán)重程度，逐年有序推進(jìn)。以競爭方式出讓，若受讓人與相鄰采礦權(quán)人為同一采礦權(quán)人的，以擴(kuò)界方式辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。
缺口產(chǎn)能接續(xù)配置。經(jīng)省政府同意后，通過有序推進(jìn)歷史遺留探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，分步推進(jìn)基金項目公開出讓，堅持嚴(yán)而又嚴(yán)、合理時序，適度推進(jìn)空白資源公開出讓等方式，解決缺口產(chǎn)能接續(xù)配置。
《意見》提出，要堅持政府指導(dǎo)、市場決定，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，更好發(fā)揮政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、彌補(bǔ)市場失靈的作用。積極引導(dǎo)為低電價保供、穩(wěn)產(chǎn)保供作出貢獻(xiàn)的省屬國有企業(yè)、在晉央企、省外知名大型國企、優(yōu)質(zhì)民企參與競爭。