開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
山東省人民政府辦公廳日前發(fā)布的發(fā)布《關于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知》提出，將穩(wěn)固煤炭供應鏈。
首先是穩(wěn)定煤炭供應。以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類煤礦”為重點，積極釋放先進產能，核增濱湖煤礦產能40萬噸/年；在確保安全的前提下，全力增產保供，煤炭產量穩(wěn)定在9500萬噸左右；推進萬福煤礦及選煤廠項目建設，建設規(guī)模180萬噸/年；加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發(fā)，引導省內重點用煤企業(yè)與省外開發(fā)煤礦簽訂中長期合同，煤炭調入能力保持在2.7億噸左右。完成年度投資11億元。
同時完善煤炭儲備體系。按照“不混淆、不增地、不增線、不增人、不虧損”原則，加快政府可調度煤炭儲備能力建設，開工濟三泗河口港儲配煤基地、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園（一期）等項目；建成魯西煤炭儲配基地、魯北煤炭儲配基地二期等項目，新增煤炭儲備能力530萬噸。鼓勵引導社會資本建設煤炭儲備設施，增強社會儲備能力。政府可調度煤炭儲備能力確保達到1300萬噸、力爭達到1500萬噸，社會儲備能力確保達到2000萬噸、力爭達到2400萬噸。完成年度投資151億元。
對由煤炭承儲企業(yè)申報并獲得中央基本建設投資支持的省級政府可調度煤炭儲備能力建設項目，省級財政根據(jù)中央基本建設投資支持資金額度，按1∶1比例予以配套支持；對取得政府專項債券支持的煤炭儲備能力建設項目，省級財政結合中央下達的專項債券額度情況，按程序給予適當支持。
對煤炭承儲企業(yè)因承擔政府可調度煤炭儲備任務而產生的政策性虧損，按照“獨立核算、封閉運行、綜合補助、包干使用”的原則，省級財政給予補貼。
煤炭、天然氣、石油承儲企業(yè)取得的專項用途財政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入，不征收企業(yè)所得稅，承儲企業(yè)符合條件的固定資產可按規(guī)定加速折舊。對參與政府可調度煤炭儲備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。對承儲企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。
此外，還要加快推進煤炭清潔高效利用。大力推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，全年更新改造600萬千瓦以上。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應前提下，堅持“替代優(yōu)先、先立后破”，合理布局建設大型高效煤電機組，有序推進小煤電機組關停整合，全年關停退出煤電機組200萬千瓦以上。接納省外電量達到1200億千瓦時。
對“兩高”行業(yè)跨區(qū)域（含向省外轉移產能）整合騰出的能耗煤耗指標，分行業(yè)按照不同比例實行省級收儲，除焦化、煤電行業(yè)外，其他“兩高”行業(yè)均按照轉出市留存50%、省級收儲50%的方式進行指標配置。其中，省級收儲的指標優(yōu)先用于產能轉入地項目建設。
但處于保障電力供應安全穩(wěn)定的考慮，通知還提出，合理布局建設大容量煤電機組及高效背壓機組，2022年年底前建成330萬千瓦左右，煤電裝機控制在1億千瓦左右。積極安全有序發(fā)展核電，在運在建核電裝機達到700萬千瓦左右。啟動燃氣機組示范工程，在建燃氣發(fā)電裝機達到550萬千瓦以上。加大跨省區(qū)送受電計劃和政府間協(xié)議落實力度，力爭全年接納外電1200億千瓦時左右。
同時強化電力運行調度保障。制定迎峰度夏（冬）和重點時期保電預案，提升應急處置能力。建設全省煤電機組在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對電煤庫存、非計劃停運和降出力等情況實時掌握，強化電力生產運行調度分析。全面開展220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路智能巡檢。