開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
開展瓦斯基本參數(shù)測定和瓦斯抽采達標(biāo)評判整治工作，是煤礦落實瓦斯治理措施、提升瓦斯治理效能、防范瓦斯事故的關(guān)鍵舉措。
針對轄區(qū)部分煤礦在瓦斯災(zāi)害治理方面存在的差距和不足，2024年12月以來，國家礦山安全監(jiān)察局山西局以煤礦瓦斯基本參數(shù)測定打假為抓手，對全省煤與瓦斯突出煤礦和高瓦斯煤礦開展瓦斯抽采達標(biāo)評判整治工作。
山西局成立了由黨組書記、局長胡海軍任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組，多次召開專題會議進行安排部署、推動落實，要求煤礦安全監(jiān)察處負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，各監(jiān)察執(zhí)法處負責(zé)具體組織實施，并邀請專家團隊進行技術(shù)指導(dǎo)，分級負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動，確保瓦斯抽采達標(biāo)評判整治工作科學(xué)、有序開展。
截至4月21日，山西省已有60處正常生產(chǎn)建設(shè)煤與瓦斯突出煤礦和13處相鄰高瓦斯煤礦完成瓦斯抽采達標(biāo)評判整治工作。
開展全面摸排
山西省擁有煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦300余處。
山西局全面摸排確定重點范圍，將晉中、呂梁、晉城、陽泉等市的瓦斯災(zāi)害最重、治理難度最大的煤礦作為瓦斯抽采達標(biāo)評判整治首選對象。
山西局監(jiān)察員及技術(shù)團隊嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細則》有關(guān)規(guī)定，在每處煤礦現(xiàn)有及下一年度規(guī)劃采掘區(qū)域，各選取不少于2個測定區(qū)域，每個測定區(qū)域不少于2個測點，確保布點精準(zhǔn)、取樣規(guī)范。使用井下一站式瓦斯快速檢測儀測定殘余瓦斯含量、壓力等數(shù)據(jù)，重點驗證煤礦消突措施是否到位、瓦斯抽采達標(biāo)評判是否真實有效。
截至目前，山西局已累計完成井下實測數(shù)據(jù)267組，其中殘余瓦斯含量數(shù)據(jù)236組、原始瓦斯含量數(shù)據(jù)31組；測定發(fā)現(xiàn)12個采掘工作面（涉及12處煤礦）殘余瓦斯含量超標(biāo)。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，山西局及時采取分類處置措施。其中，對5處殘余瓦斯含量超過7.5立方米/噸而小于8立方米/噸的采掘頭面，要求煤礦優(yōu)化抽采設(shè)計，通過補打抽采鉆孔、延長瓦斯抽采時間等方式強化抽采效果；對7處瓦斯含量超過8立方米/噸的采掘頭面，責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，并提出針對性整改措施。
強化指導(dǎo)幫扶
山西局對想干好、愿投入，但技術(shù)弱、基礎(chǔ)差的煤礦做好指導(dǎo)幫扶，并堅持“打假一處礦、培訓(xùn)一批人、幫扶一處礦”，全面提升煤礦瓦斯治理能力和水平。
山西局不但注重培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)察員，而且著力培訓(xùn)煤礦瓦斯防治技術(shù)骨干。邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院博士王有湃等專家，采取“理論授課+井下實操”模式，對監(jiān)察員開展瓦斯基本參數(shù)測定專項培訓(xùn)，各監(jiān)察執(zhí)法處包片小組成員和煤礦礦長、總工程師參與率達100%。
截至目前，山西局各監(jiān)察執(zhí)法處已累計推動煤礦礦長、總工程師打假565人次，煤礦上級公司打假122人次，安全監(jiān)管部門打假72人次，初步形成“煤礦自主打假、上級企業(yè)打假、執(zhí)法檢查打假”的常態(tài)化機制。
山西局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分工，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)處和各監(jiān)察執(zhí)法處，幫助煤礦查找瓦斯超限“癥結(jié)”，研究制定針對性舉措，推動煤礦提升瓦斯治理能力。
山西局副局長張成智帶領(lǐng)集中幫扶工作組，指導(dǎo)華陽集團一礦對15號煤層重新進行突出危險性鑒定，進一步修改完善瓦斯抽采設(shè)計，優(yōu)化“一面一策”瓦斯治理方案，并舉一反三在華陽集團召開工作推進現(xiàn)場會。山西局總工程師李忠有帶領(lǐng)集中幫扶工作組，針對溫家莊煤礦煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，提出8號煤層繼續(xù)推進保護層開采、15號煤層采用“以巖保煤”的穿層造穴鉆孔預(yù)抽方式，進一步完善瓦斯治理措施。
監(jiān)察執(zhí)法五處對瓦斯基本參數(shù)異?；蜷L期未更新的煤礦進行復(fù)測，確保煤與瓦斯突出煤礦的消突評價和抽采指標(biāo)準(zhǔn)確可靠。
監(jiān)察執(zhí)法六處聯(lián)合中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院專家對左權(quán)宏遠煤礦進行幫扶指導(dǎo)，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，“開方抓藥”，督促該礦對14號煤層進行突出危險性鑒定，優(yōu)化“一礦一策”瓦斯治理方案，明確采用15號煤層底抽巷區(qū)域治理瓦斯方案和技術(shù)路線，協(xié)調(diào)該礦上級公司審批確定方案并督促落實到位。
監(jiān)察執(zhí)法七處推動新景煤礦優(yōu)化煤層開采順序和采掘部署，將原有的上保護層（瓦斯含量和壓力相對較大的8號和9號煤層）開采調(diào)整為下保護層開采，優(yōu)先開采瓦斯含量高、壓力相對較小的15號煤層，實現(xiàn)瓦斯治理和采掘接續(xù)協(xié)同。
監(jiān)察執(zhí)法九處推行瓦斯基本參數(shù)盲測機制，到所有煤與瓦斯突出煤礦現(xiàn)場取樣，采取統(tǒng)一編號、隨機分配交叉互測的方式，驗證煤礦自測數(shù)據(jù)真實性，有效遏制瓦斯數(shù)據(jù)造假行為。
“一礦一策”整治
山西局督促煤礦優(yōu)化“一礦一策”，把超前治理、區(qū)域治理措施落實到位，確保所有采掘頭面瓦斯抽采達標(biāo)，效果檢驗真實可靠。
山西局對已測定發(fā)現(xiàn)瓦斯抽采不達標(biāo)的12處煤礦，實施“一礦一策”“一礦一冊”，建立隱患整改臺賬，明確整改時限、措施和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并全程跟蹤落實，推動閉環(huán)管理。山西局煤礦安全監(jiān)察處將12處煤礦納入“消大戶”集中幫扶計劃，會同相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法處同步開展“回頭看”督導(dǎo)。
同時，山西局將尚未進行瓦斯基本參數(shù)測定的225處高瓦斯煤礦列為常態(tài)化瓦斯抽采達標(biāo)評判整治對象，動態(tài)分析、研判、評估瓦斯治理成效，督促其因地制宜、精準(zhǔn)優(yōu)化治理措施，確?！耙坏V一策”瓦斯治理措施落地見效。
山西局持續(xù)推動煤礦嚴(yán)格踐行通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、防突精準(zhǔn)、監(jiān)控有效、管理到位“二十字”工作體系，不斷優(yōu)化抽采設(shè)計、完善抽采工藝，開展地面井抽采、保護層開采、底抽巷區(qū)域預(yù)抽，提高抽采效果，實現(xiàn)瓦斯區(qū)域治理、系統(tǒng)治理、超前治理。大力推進瓦斯治理裝備升級、抽采精細化管理，推動盾構(gòu)機、千米鉆機等先進裝備廣泛應(yīng)用。
胡海軍表示，要錨定瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標(biāo)不動搖，通過持續(xù)開展整治工作，推動轄區(qū)煤礦瓦斯治理由“被動防”向“主動治”轉(zhuǎn)變、由“局部治”向“系統(tǒng)治”轉(zhuǎn)變、由“經(jīng)驗治”向“科學(xué)治”轉(zhuǎn)變，從根本上解決瓦斯治理難題。