開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
4月14日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》?！秾嵤┓桨浮诽岢鰣猿钟行蛲七M、因地制宜、廠網(wǎng)協(xié)同、試點先行的原則，在實施“三改聯(lián)動”基礎上，推動煤電在新型電力系統(tǒng)中更好發(fā)揮兜底保障和支撐調節(jié)作用，以新一代煤電發(fā)展促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
謀劃新一代煤電戰(zhàn)略布局
作為我國能源電力領域碳排放的最主要來源，煤電需要多措并舉努力減少自身的碳排放。與此同時，作為重要的系統(tǒng)調峰電源和慣量支撐電源，煤電仍需進一步挖掘靈活調節(jié)能力，提升煤電深度調峰、快速爬坡、一次調頻和啟停調峰能力，持續(xù)高質量服務新型電力系統(tǒng)建設。
“為此，我們前瞻性謀劃新一代煤電戰(zhàn)略布局，以新一代煤電技術作為新質生產(chǎn)力代表，推動煤電行業(yè)開辟新賽道、開啟新征程?！眹夷茉淳钟嘘P負責人說。
《實施方案》提出，要推進先進創(chuàng)新技術應用。積極開展主輔機裝備技術創(chuàng)新，優(yōu)化鍋爐燃燒組織和傳熱控制調節(jié)，改善通流降低汽輪機低負荷熱耗，提升機組高效調節(jié)技術水平。因地制宜采用零碳低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存、煤電與新能源耦合等技術，提升機組清潔降碳技術水平。加大煤電深度調峰和快速變負荷智能控制技術創(chuàng)新攻關和工程應用力度，積極集成應用5G、人工智能等技術，提升機組智能運行技術水平。
“智能運行是新一代煤電升級的重要支撐。”國家能源局有關負責人表示，《實施方案》提出了新一代煤電應重點聚焦智能控制、智能運維、智能決策等3個評價指標。其中，智能控制要求煤電機組強化負荷調節(jié)的自動化性能，提升自動控制的精準度并減少人工干預；智能運維要求提升機組運行智能化水平，強化安全監(jiān)測、風險預警和壽命管理；智能決策是適應電力市場交易機制的重要能力，通過提升機組在市場化運行中的科學決策能力來降本增效。
推動開展煤電低碳化改造建設
《實施方案》要求，到2027年，在難以滿足電網(wǎng)快速調節(jié)需求的地區(qū)，改造和新建一批具有快速變負荷能力的煤電機組；在調峰有缺額的地區(qū)，改造和新建一批具有深度調峰能力和寬負荷高效調節(jié)能力的煤電機組；結合區(qū)域特點和資源稟賦，推動開展煤電低碳化改造建設。鼓勵各地、各發(fā)電企業(yè)落地見效一批兼?zhèn)渖鲜瞿芰Φ拿弘姍C組。
“高效調節(jié)是新一代煤電升級的核心目標?！眹夷茉淳钟嘘P負責人表示，新一代煤電的高效調節(jié)不僅是傳統(tǒng)意義上的機組能效水平和深度調峰能力，而是擴展為供電煤耗、低負荷煤耗攀升幅度、深度調峰最小出力、負荷變化速率、一次調頻、啟停調峰等6項指標要求。
其中，低負荷煤耗攀升幅度用于衡量機組寬負荷運行能效水平，是新型電力系統(tǒng)下煤電機組頻繁參與深度調峰場景下對機組能效的必然要求和發(fā)展趨勢；負荷變化速率響應是構建新型電力系統(tǒng)的重要需求，按機組在不同負荷運行水平下的客觀差異進行區(qū)分；一次調頻能力是煤電機組重要涉網(wǎng)性能，結合煤電機組在深度調峰期間一次調頻能力下降的客觀實際，鼓勵廣大煤電機組通過自身調節(jié)或輔助調節(jié)方式提升機組一次調頻能力。
此外，清潔降碳也是新一代煤電升級的重要方向?！秾嵤┓桨浮烦浞挚紤]了不同類型機組實際情況和區(qū)域資源條件的差異，對現(xiàn)役機組、新建機組和新一代煤電試點示范提出了差異化的碳減排實施標準?！秾嵤┓桨浮凡粡娭埔笏袡C組實施低碳化改造建設，試點示范明確了度電碳排放強度的量化指標要求，積極推進現(xiàn)役機組實施低碳化改造，且新建機組應重點研究預留低碳化改造條件、鼓勵具備條件的同步實施低碳化建設。